訪談主題：二手機械進口備案及所需手續
訪談時間：2013年8月30日
訪談地點：東莞
訪談嘉賓：進口部  邢經理

二手進口：允許申報
責任清關：邢生
進口咨詢：l58l83l8684

【主持人】大家好！近期我們在工作中經常接到許多用戶關于進口二手機械的相關咨詢。考慮到目前國內進口二手機械企業越來越多，為幫助進口二手機械進口企業更好的了解二手機械進出口政策，今天我們請到東莞市虎橋進出口貿易有限公司進口部的邢亞洲經理，邢經理在這方面有10余年的從業經驗，幫助過大量企業二手機械進入到中國。歡迎大家積極參與。邢經理，你好！
【邢經理】主持人，你好。各位企業朋友，大家好。今天很高興與大家在這里相會，就我國二手機械進口貿易及海關監管政策進行交流探討。歡迎大家參與。
【主持人】邢經理，您好！首先感謝你能提供這樣交流的機會。請問什么是進口舊機電產品到貨后的監督管理？
【邢經理】監督管理是指檢驗檢疫機構對進口舊機電的收用貨單位銷售、使用舊機電產品活動全過程的管理。
【主持人】請問進口舊機電產品時，是不是都要對舊機電進行裝運前檢驗呢？
【邢經理】進口舊機電產品都屬于法檢產品。換句話說，不但要檢驗，而且在進口前需辦理備案、裝運前檢驗等。裝運前的檢驗結果不是終檢驗結果。到貨檢驗結果才是終檢驗結果。
【主持人】謝謝邢經理,那備案在任何檢驗檢疫部門都能辦嗎?需要提供什么資料?
【邢經理】如果使用地明確，要在使用地所在直屬局備案；不明確使用地的在第一口岸檢驗檢疫機構備案。
【主持人】備案在任何檢驗檢疫部門都能辦嗎?
【邢經理】我國是從1998年開始明確對進口舊機電產品實驗檢驗，隨后發布了《進口舊機電產品檢驗監督管理辦法》等一系列規范性和程序性的文件，2005年國務院頒的《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第二十二條規定：國家允許進口的舊機電產品的收貨人的簽訂對外貿貿易合同前，應當向國家質檢總局或者出入境檢驗檢疫機構辦理備案手續。對價值較高，涉及人身財產安全、健康、環境保護項目的高風險進口舊機電新產品，應當依照國家
【主持人】關于裝運前預檢驗主要包括那些內容？
【邢經理】辦理備案手續。對價值較高，涉及人身安全、健康、環境保護項目的高風險進口舊機電產品，應當依照國家有關規定實施裝運前檢驗。因此，進口舊機電產品檢驗監督管理制度是國家從保護人民和動植物的安全和健康、保護環境的目的出發，采用一定的強制性措施，以國家的有關法律、法規和規章為基礎，以有關的技術性規范的強制性的要求為依據，以備案、裝運前檢驗、到貨檢驗、監督管理四個環節為手段，真正維護社會公共和國家安全的根本利益。裝運前預檢驗內容包括：1、檢驗貨物是否與國家審批項目相符；2、核查貨物數量、規格、新舊、殘損、情況是否與合同、裝箱單所列相符；3、對安全、衛生、環境保護項目做出初步評價。
【主持人】申請備案需提供哪些資料？
【邢經理】申請備案提供的資料有：1、進口舊機電產品備案申請書；2、進口舊機電產品清單；3、申請人、收貨人、發貨人營業執照或者注冊登記文件；4、辦理備案的進口舊機電產品情況上報表（需總局備案的）；5、必要時提供其它相關資料。
【主持人】如果到貨檢驗時發現質量不合格我們應做怎樣的處理？
【邢經理】除法律、行政法規另有規定外，法定檢驗的進口商品經檢驗，涉及人身財產安全、健康、環境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單并書面告知海關，海關憑退貨處理通知單辦理退運手續；其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗合格的，方可銷售或使用。
【主持人】剛才所說的裝運前檢驗是由備案檢驗檢疫機構派人檢驗嗎
【邢經理】裝運前檢驗一般是由國家質檢總局認可的境外檢驗機構實施，必要時國家質檢總局可指派具有資質的相關專家參與出國裝運前檢驗。
【主持人】邢經理請問，哪些舊機電進口時可以不用備案？
【邢經理】進口舊飛機發動、機載設備及零部件，舊海上平臺、主要船用設備及材料零部件以及不屬于本行政機關職權范圍的申請事項可以不用備案。
【主持人】請問什么情況不需要實施裝運前檢驗呢？
【邢經理】一是保稅區、出口加工區和加工貿易項下企業進口供加工復出口的舊機電產品零部件、元器件；二是出口后入境返修復出口的舊機電產品；三是保質期內，收貨人為原制造商的出口退貨舊機電產品；四是由海關監管，暫時進口的舊機電產品。
【主持人】請問邢經理，進口舊機電如果用于再制造用途的，這種舊機電產品如何備案呢？
【邢經理】進口舊機電如果用于再制造用途的，除前面回答的相關備案材料外還需提供：1、對涉及知識產權的，須提供知識產權轉移證明或者與產權擁有者簽訂的合同、技術協議，必要時還應提供再制造后返回產權擁有者銷售的協議；2、對國家規定再制造后須復出口的，須提供出口承諾；對再制造后不復出口的，須提供國家允許其在境內銷售的相關文件；3、提供進口中不夾帶明顯喪失再制造價值的舊機電產品的承諾和對不符合再制造條件的進口舊機電產品銷售或退運的承諾。4、對再制造用途舊機電產品均需實施裝運前檢驗。
【主持人】進口舊機電產品的商檢費和普通機電產品一樣嗎？
【邢經理】進口舊機電產品的商檢費和普通機電產品一樣。　
【主持人】請問進口舊機電到貨檢驗需整改整改時限多長？
【邢經理】進口舊機電到貨檢驗如需整改，應在投入使用前完成整改并由檢驗檢疫機構確認。
【主持人】進口舊機電產品必須由使用地檢驗檢疫機構進行到貨檢驗嗎？
【邢經理】進口舊機電產品必須由使用地檢驗檢疫機構進行到貨檢驗。
【主持人】與食品接觸的進口機電監督抽查工作應該如何開展？
【邢經理】對與食品接觸的進口機電產品的檢驗監管，首先應符合《食品安全法》相關規定，還應符合國家關于進口舊機電產品檢驗監管的強制性規范。
【主持人】 邢經理，還想請問，如果是大型舊機電設備，需要分批裝運，那應該如何通關呢？
【邢經理】如果是大型舊機電設備，需要分批裝運，在我們出具的《進口舊電產品備案書》有“核銷”一欄可分批進口。
【主持人】 請問邢經理，何為舊機電產品
【邢經理】所謂的舊機電產品是指：1、已經使用，仍具備基本功能和一定使用價值的機電產品；2、未經使用但存放時間過長，超過質量保證期的機電產品；3、未經使用但存放時間過，部件產生明顯有形損耗的機電產品； 4、新舊部件混裝的機電產品；5、大型二手成套設備。
【主持人】 噢，那分批裝運回來以后，回一批驗一批嗎？
【邢經理】分批裝運回來的舊機電產品可以分批報檢和檢驗。
【主持人】質量保證期一般是多長時間？
【邢經理】質量保證期一般是指到貨后買賣雙方驗收合格后的質量保證期限，具體時間應依合同規定確定。 
【主持人】進口舊機電產品到貨檢驗合格后用戶就可以自行處置了么？
【邢經理】進口舊機電產品到貨檢驗合格后用戶不可以自行處置。因為《進口舊機電產品檢驗監督程序規定》明確：檢驗檢疫機構應當加強對進口舊機電產品銷售、使用過程中安全、衛生和保護項目的監測，并對收用貨單位銷售、使用進口舊機電產品的活動實施監督管理。
【主持人】《進口舊機電產品檢驗監督程序規定》什么時間頒布的？
【邢經理】《進口舊機電產品檢驗監督程序規定》是2003年8月18日頒布的，從2003年10月1日起施行。
【主持人】什么是裝運前檢驗？
【邢經理】裝運前檢驗是指：進口舊機電產品在啟運港裝運之前，由檢驗檢疫機構或者經國家質檢總局認可的裝運前預檢驗機構依據我國國家技術規范的強制性要求，對舊機電產品的安全、衛生、環境保護項目所進行的初步評價。
【主持人】二手設備進口流程是什么？
【邢經理】客戶提供要進口設備資料與圖片→我司核算各種進口費用→報價→簽定進口處理協議→我司在國內處理舊設備進口商檢備案與檢驗檢疫申請→國外出口海運訂倉→ 海運到香港→換單，提貨→我香港倉庫→聯系香港中檢公司做檢驗→中檢合格后→申請機電證→從香港安排駁船到內陸碼頭→當地商檢局換正本備案與檢驗檢疫合格證明明→我司報檢→出商檢通關單→商檢局現場檢驗核對→ 我司準備進口報關資料→海關進口審核→出稅單交稅→海關查驗→提貨放行→我司安排國內海運訂倉→拖車到海運碼頭→客戶指定港口→拖車到客戶廠家
【邢經理】舊機電進口程序如果大家還有疑問，可直接電話聯系。聯系電話：15818318684 邢生。
謝謝主持人，謝謝大家參與！
【主持人】今天的訪談時間到了。我們的訪談就到此結束。沒有來得及提問的網友可以通過郵箱huqiao168@126.com 或QQ：1909056585 向邢經理提交你的問題，也可參考虎橋進出口貿易有限公司官方網站。謝謝邢經理，謝謝大家的參與。我們下期再見。
受訪人簡介：
    邢生，從業10余年來幫助大量內/外資企業舊設備進口至大陸，其中有很多經典案例。撰寫了《讓不懂二手設備進口的朋友懂》,《我是如何幫客戶進口二手設備的初級版》，《二手機械，二手設備進口實際操作經驗分享中級版》等系列文章，為廣大申請企業提供了指導。其高度專業精神和急企業之所急的熱情態度得到廣泛贊譽 ；

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