限制舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，采取進(jìn)口許可證管理制度的原因

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1、根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第25條規(guī)定：禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。
2、禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，以及目前中國(guó)對(duì)固體廢物處理加工能力技術(shù)，進(jìn)行設(shè)定的。
3、廢舊電機(jī)之所以屬于限制進(jìn)口類，首先廢舊電機(jī)中可能會(huì)包含石棉廢物、廢感光材料、油污、密閉容器，這幾種物質(zhì)會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大危害（目前按法律法規(guī)要求，對(duì)這幾種物質(zhì)嚴(yán)格限制，限制其重量不得超過(guò)進(jìn)口總重量的萬(wàn)分之一）。另外還可能會(huì)包含諸如此類嚴(yán)格禁止進(jìn)口的物質(zhì)：放射性廢物、廢棄炸彈炮彈等爆炸性武器彈藥、含多氯聯(lián)苯廢物、根據(jù)GB 5085鑒別為危險(xiǎn)廢物的物質(zhì)、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的其他廢物。
4、進(jìn)口許可證管理制度是我國(guó)對(duì)于限制類進(jìn)口物質(zhì)采用的重要管理制度（意思是不光是廢料進(jìn)口，其他比如像植物油等也采用進(jìn)口許可證制度）。 之間會(huì)采取比較復(fù)雜的申請(qǐng)流程，而且廢料進(jìn)口許可證的有效期為1年，第二年必須重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的時(shí)候會(huì)要求利用工廠提供上年度的環(huán)境保護(hù)報(bào)告、廢料利用情況備案表等資料。
綜合說(shuō)下，固體廢料（包含廢電機(jī)）回收利用是大勢(shì)所趨，但對(duì)再生資源利用的同時(shí)更需注重保護(hù)環(huán)境，建立和完善并執(zhí)行各項(xiàng)制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但我們更應(yīng)為子孫后代留下更好的生活環(huán)境。

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趙先森1級(jí)
回答
是國(guó)家為了實(shí)施統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管在特定時(shí)期對(duì)么類機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行許可管理。是不是所有列入目錄的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)都要辦理進(jìn)口許可證呢？外商投資企業(yè)用投資額內(nèi)資金購(gòu)買的新設(shè)備可以免辦自動(dòng)進(jìn)口許可證。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證分為以下兩種《自動(dòng)進(jìn)口許可證》和《進(jìn)口許可證》；其主要區(qū)別在于審批程序、簽發(fā)部門、和管理力度上有所差別。

一、《自動(dòng)進(jìn)口許可證》屬省機(jī)電部門簽發(fā)，首次辦理時(shí)申請(qǐng)企業(yè)要先在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)開(kāi)通機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)賬號(hào)，其次準(zhǔn)備好相關(guān)申請(qǐng)資料遞交到地方機(jī)電辦初審和省機(jī)電辦簽發(fā)；簽發(fā)通過(guò)后網(wǎng)上打印申請(qǐng)表去地方機(jī)電辦領(lǐng)證。中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)開(kāi)通機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)賬號(hào)的程序是：1、 網(wǎng)上注冊(cè)錄入企業(yè)信息，打印注冊(cè)申請(qǐng)表2、 申請(qǐng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 原件3、 組織機(jī)構(gòu)代碼 原件4、 外商投資批準(zhǔn)證書(shū)（外資企業(yè)） 原件5、 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記表（內(nèi)資企業(yè)）原件6、 國(guó)稅登記證 原件7、 地稅登記證 原件備齊以上原件和原件要復(fù)印件一式三份加蓋企業(yè)公章去地方機(jī)電辦初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后帶上審核通過(guò)的資料去廣州機(jī)電辦復(fù)審；將復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后的資料寄到北京必聯(lián)公司并匯款相應(yīng)開(kāi)戶金額后通知其開(kāi)通。辦理地方簽發(fā)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》需要遞交的資料如下：1、 申請(qǐng)報(bào)告2、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3、 外商投資批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件（外資企業(yè)）4、 購(gòu)銷合同（一般貿(mào)易）5、 進(jìn)口申請(qǐng)表6、 中檢報(bào)告后商檢報(bào)告（舊機(jī)電產(chǎn)品）7、 其他相關(guān)資料以上資料要加蓋企業(yè)清晰公章。

二、《進(jìn)口許可證》是由商務(wù)部簽發(fā)；辦理流程較《自動(dòng)進(jìn)口許可證》來(lái)說(shuō)相對(duì)會(huì)復(fù)雜一些。首次辦理時(shí)申請(qǐng)企業(yè)要先在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)開(kāi)通機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申報(bào)賬號(hào)，其次準(zhǔn)備好相關(guān)申請(qǐng)資料遞交到地方機(jī)電辦初審和省機(jī)電辦審核；省機(jī)電辦審核通過(guò)后轉(zhuǎn)至國(guó)家機(jī)電司簽發(fā)，通過(guò)后網(wǎng)上打印申請(qǐng)表去商務(wù)部機(jī)電司領(lǐng)證。值得注意的是重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品辦理《進(jìn)口許可證》前可以先不用遞交中檢報(bào)告，帶資料審核通過(guò)后領(lǐng)證時(shí)提交。