迪拜二手挖掘機進口手續怎么辦，關稅費用流程？

迪拜（阿拉伯語：دبي，英語：Dubai）[1]  ，現代化的國際大都市，阿聯酋人口最多的城市，中東第二富裕的城市，中東地區的經濟和金融中心，被稱為中東北非地區的“貿易之都”。

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迪拜位于阿拉伯半島中部、阿拉伯灣南岸，是海灣地區中心。與南亞次大陸隔海相望，與卡塔爾為鄰、與沙特阿拉伯交界、與阿曼毗連。迪拜常住人口約280萬人，本地人口占15%左右，外籍人士來自全球200多個國家和地區。常住迪拜的華人有約34萬人，其他外籍人士來自諸如埃及、黎巴嫩、約旦、伊朗、印度、巴基斯坦、菲律賓等。
迪拜是全球性國際金融中心之一，成為了東、西方各資本市場之間的橋梁，同時也成為了重要的物流、貿易、交通運輸、旅游和購物中心。擁有世界上第一家七星級酒店（帆船酒店）、世界最高的摩天大樓（哈利法塔）、全球最大的購物中心、世界最大的室內滑雪場等，以活躍的房地產、賽事、會談等近乎世界紀錄的特色吸引了全世界的目光。2020年世界博覽會將在此舉辦。
迪拜憑借優越的地理位置，實行自由和穩定的經濟政策，大力發展轉口貿易業、房地產業、旅游業等非石油產業，還著重發展現代高科技產業，建成了一系列現代化配套基礎設施。迪拜正以他高速的發展速度讓世界驚嘆，超前規劃、務實奮發成為迪拜締造發展奇跡的重要因素。a
二手挖掘機屬于高風險舊機電產品，國家對舊機電產品實施嚴格的檢驗監管，國家質檢總局為此特別制定了《進口舊機電產品檢驗監督程序規定》（質檢總局2003年53號令）對進口舊機電產品進行監管。按照要求，進口舊機電產品需要通過實施備案許可、裝運期預檢驗、到貨檢驗和監督管理等4個環節。隨著我國城市化進程加快，國家J和省級建設項目以及房地產開發、房屋拆遷、“三舊”改造的不斷拓展，市場對工程機械的需求與日俱增，尤其是挖掘機。二手挖掘機的價格優勢又使得我國對該類產品的進口需求量大增。實際檢驗工作為例，2010年，佛山出入境檢驗檢疫局轄區共進口89批次、89臺二手挖掘機，均為日本生產，共計貨值347.379萬美元。批次和貨值均比2009年大幅提高。在大批進口二手挖掘機的同時，其中也不乏一些不符合我國有關安全、衛生、環保等國家強制性標準和技術規范的產品，對生產、生活存在很大的安全隱患。例如上述89臺二手挖掘機中，有13臺檢驗不合格。二手挖掘機屬于高風險舊機電產品，國家對舊機電產品實施嚴格的檢驗監管，國家質檢總局為此特別制定了《進口舊機電產品檢驗監督程序規定》（質檢總局2003年53號令）對進口舊機電產品進行監管。按照要求，進口舊機電產品需要通過實施備案許可、裝運期預檢驗、到貨檢驗和監督管理等4個環節。本文結合筆者對二手挖掘機進口過程中實際檢驗監管工作的經驗，特別針對二手挖掘機到貨檢驗等環節進行探討，以加強相關工作人員對進口二手挖掘機安全、衛生、環保及反Q詐等方面的檢驗監管。
一：開箱檢驗內容:根據風險評估結果與檢驗監管模式相配套的原則，需要對進口二手挖掘機采取100%檢驗和檢查的全數檢驗模式.
二：審查單證資料 進行一致性檢查:二手挖掘機到達口岸后，必須進行開箱檢驗，對報檢資料、《進口舊機電產品裝運前預檢驗備案書》、《進口舊機電產品清單》等內容進行一致性審查。核查的內容包括：挖掘機品名、型號、制造商、數量、標記、嘜頭以及產地等是否與實際到貨一致；挖掘機制造年限是否符合國家規定的年限；挖掘機原使用地G方（或其授權機構）簽發的最后年度檢驗報告和中文操作說明書是否符合國家規定，發動機號碼、整機出廠編號與技術文件規定是否一致；挖掘機中是否夾雜其他產品及以舊報新等問題。
三：查驗整體外觀:對到貨的二手挖掘機進行外觀檢驗，產品應符合GB/T9139.2的要求，包括具備完整、清晰的產品標牌、操作指示標志和潤滑示意圖。挖掘機機身的明顯位置應設置符合JB6028規定的安全標準和危險圖示。對境外檢驗承諾整改的情況進行檢查:如果單證資料中的《裝運前檢驗報告》中存在未檢項目和不合格項目，需要逐一對照二手挖掘機的整改情況進行落實和檢驗核查，并進行記錄。
Three: check the overall appearance: the appearance inspection of the second-hand excavator should be in conformity with the requirements of GB/T9139.2, including complete and clear product signs, operation indication signs and lubrication schematic maps. The clear position of the excavator's fuselage should be set up in accordance with the safety standards and hazard diagrams specified in the JB6028. Inspection of overseas inspection commitments is carried out. If there are unchecked items and unqualified items in the pre shipment inspection report, we need to check and verify the rectification of the second-hand excavator one by one, and record them.
四：安全項目檢驗內容:在對二手挖掘機進行安全檢驗時需要將挖掘機啟動，進行動態檢驗，以確保挖掘機的機械、電氣安全等方面與我國強制性標準和規定相符。動態檢驗過程中，需要對可能存在危險因素的地方進行檢驗。危險因素的分布非常廣泛，任何旋轉、可移動部件、帶電部件、銳邊銳角等都可能對使用人員造成傷害。涉及安全檢驗的項目是二手挖掘機到貨檢驗的重中之重，相關人員應對以下項目進行檢驗。
(1) 安全防護方面。挖掘機各部件應完好無損、連接緊固，凡外露的可旋轉零部件均需安裝防護罩。
(2) 駕駛室方面。駕駛室應牢固可靠，玻璃完好無損，門窗關閉靈活，門鎖牢固，梯子扶手及通道應有防滑措施。
(3) 部件方面。動臂、斗桿、履帶架、車架、回轉平臺等重要結構件不應有嚴重塑性變形和裂紋，焊縫連接處無明顯焊接缺陷（氣孔、夾渣、未焊透及未熔合等），螺栓、鉚釘連接不得松動。
(4) 發動機方面。發動機能順利啟動，運轉平穩、怠速穩定，無異響；發動機的潤滑、冷卻、排氣系統的機件應完整無損，且運轉良好；液壓油壓力正常。
(5) 液壓系統方面。液壓系統無老化、龜裂、損傷、漏油等現象。
(6) 電氣系統方面。各儀器、儀表、照明燈確保無損壞。系統中應設置作業燈、室內照明燈、性能可靠的起步音響報警裝置等設備，照明和信號裝置的性能應符合GB/T20418的規定；電氣導線無老化、裸露，電氣連接接觸良好，接插件無松動；顯示器（如目視顯示器、報警信號器）可正常工作；蓄電池應固定牢固并裝有保護罩。
(6) electrical system. All instruments, instruments and light lamps ensure no damage. The system should be installed in the operating lamp, indoor lighting, reliable start sound alarm device and other equipment, the performance of lighting and signalling devices shall comply with the provisions of GB/T20418; electrical wire aging, exposed electrical connection good contact connector loosening; display (such as visual display, alarm annunciator) can work normally; the battery should be firmly fixed and equipped with protective cover.
(7) 回轉制動方面。要具備安全可靠的回轉制動系統。
(8) 制動性能方面。應符合GB/T9139.1要求，即在不小于40%的坡度上駐車制動，然后將挖掘機掉頭180°，兩種狀態下分別駐車制動5 min，確保設備不下滑（試驗時挖掘機的工作裝置應處于運輸位置）。
(9) 傾翻保護。若二手挖掘機配備有傾翻保護裝置、滾翻保護裝置或落物保護裝置，應分別符合GB/T19930、GB/T17771和GB/T17922的規定。
五：衛生 環境保護及反Q詐等項目的檢驗內容對進口的二手挖掘機進行衛生、環境保護及反Q詐等方面的檢驗時，可以包括以下檢驗項目。
(1) 環保方面。按GB/T7586規定進行測試，駕駛員位置處的噪聲限值應小于90 dB（A）。
(2) 按照GB/T8190.4規定對挖掘機進行排放污染物的測定。
(3) 整機密封性能方面。連續工作3 h后，10 min內滲漏量不得超過2滴。


(4) 衛生方面。外觀應整潔，各零部件完好無損，連接緊固。查看挖掘機各部位是否附著污物、生活垃圾、泥土、死亡的醫學動物或其糞便、巢穴等殘留物。在實際檢驗過程中，曾發現挖掘機履帶部分積存泥土等現象，按照標準要求應鑒定為不合格。
(5) 對于涉及非安全、衛生、環保的其他一般檢驗項目，通常以貿易合同為依據，以防止Q詐為出發點，進行符合性驗證，如配件的數量及規格等。
六：綜上所述，涉及人身財產安全、健康、衛生、環境保護等方面的重點項目，若不符合我國國家技術規范的強制性要求，出入境檢驗檢疫機構都應向收貨人提出整改要求，要求其做出書面整改報告，直至復檢合格。整改后仍不能合格的產品應判其不合格，做出退運處理。
七：不合格情況和主要不合格原因分析:2010年，佛山出入境檢驗檢疫局對進口的89批次二手挖掘機進行檢驗，檢出有13批次不合格，不合格批次占總進口批次的14.6%。通過對這些不合格產品進行統計和分析，發現主要存在以下3方面的問題。
八：電氣系統不合格（涉及電氣導線的老化，接插松動、布線凌亂且無固定、運輸磕碰，造成作業燈的損壞，不能工作）共有5批次，占不合格批次的38%，數量較多。處理方法是建議進口商在進口前，對二手挖掘機的電氣系統進行檢查，發現導線、絕緣老化或工作指示燈不亮的要進行更換，避免到貨檢驗時發現電氣系統不合格的情況。
九：挖掘機液壓部件漏油的產品共有4批次，占不合格批次的31%。主要原因是挖掘機在使用一段時間后，系統油路污染、油管發生老化、油封出現損壞等，造成液壓油泄漏。處理方法是建議進口商在二手挖掘機進口前更換好新的油封，以防止在到貨檢驗時或貨主收貨后使用不久就發生漏油。
十：駕駛室安全裝置存在問題（駕駛室腳踏沒有防滑措施、駕駛室門窗損壞等）的產品有4批次，占不合格批次的31%。駕駛室安全裝置是保障駕駛員安全的必要防護措施，應在駕駛室的梯子旁設置扶手，并在通道、腳踏等處采取防滑措施，避免到貨檢驗時挖掘機判為不合格。
十一：由此可見，二手挖掘機在進口過程中質量情況不容樂觀。諸多質量不合格的產品能夠出現在進口產品中，究其主要原因，一方面是由于大多數二手挖掘機在進口我國前已經使用一定年限，挖掘機在各種工況下長期使用后不可避免產生老化、耗損、污染等情況；另一方面，是進口商不熟悉我國進口舊機電產品的政策和法規，未對挖掘機進行全面驗收就進口，從而導致不符合我國有關安全、衛生、環保等國家強制性標準和技術規范。
十二：在進口二手挖掘機的過程中，一定要警惕不合格產品進入我國。進口產品一旦出現問題，不僅對我國的環境、節能減排等帶來巨大的壓力，還可能對用戶的施工安全和身體健康等造成傷害。一般進口二手挖掘機的收貨人大多沒有專業的檢驗知識和檢驗手段，這就需要出入境檢驗檢疫部門加強風險分析和檢驗監管，同時需要國內外貿易關系人在引進二手挖掘機時，提高質量意識，提高政策認識，共同維護國家利益和用戶利益。
十三：二手挖掘機進口綜合概述：挖掘機進口海關會征收關稅和增值稅，最惠國進口關稅是8%，增值稅為17%（一般納稅人銷售可以抵扣），進口商需要有一家公司作為收貨單位并且營業執照的范圍需要有工程機械設備或是相關工程項目的資質，進口前開通相關質檢總局系統先完成備案申請。系統備案審批后，需要聯系海外CCIC中檢公司辦理裝運期檢驗檢疫并且出證，二手挖掘機一般是日本和韓國進口比較多，目前海外有資質出具中檢證書的機構共有14家，其中就包括注冊于日本大阪中檢公司和注冊于韓國首爾的中檢機構，從日本或是韓國進口可以聯系日本及韓國的中檢機構或是讓香港的中檢機構去做檢驗都是可以的，需要提供具體的供應商倉庫地址以便聯系中檢老師去做裝運期的檢驗檢疫。海外出具裝運期的檢驗檢疫證書后，國內再辦理進口許可證（O證），我司可以代辦。及發貨到中國的指定港口我司辦理港口的海關和商檢手續，放行后送貨到進口商屬地，歡迎來電咨詢。15818318684微信同號，QQ：2878683338