習(xí)大大講：中國(guó)將擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，降低部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅
4月10日，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)在海南省博鰲開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平提出了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的一系列新舉措，其中包括主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程。
“中國(guó)促進(jìn)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。”中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一方面，促進(jìn)進(jìn)口可以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，更好地滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，提升國(guó)內(nèi)居民的生活質(zhì)量，提高大家的獲得感；另一方面，增加進(jìn)口可以給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，優(yōu)勝劣汰，能推動(dòng)中國(guó)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，最終可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最后，降低關(guān)稅能為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的選擇，進(jìn)而滿足人民對(duì)美好生活的需求。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中國(guó)促進(jìn)進(jìn)口和推進(jìn)貿(mào)易平衡，至少有三方面重大意義：首先，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，擴(kuò)大進(jìn)口更有利于充分利用其它國(guó)家的產(chǎn)品與資源，提高市場(chǎng)在資源配置中的效率，改善國(guó)民福利；其次，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，促進(jìn)進(jìn)口將有利于提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，特別是在需求層面進(jìn)一步提升中國(guó)的貢獻(xiàn)度；

最后，貿(mào)易平衡有利于國(guó)際收支的平衡，也有利于人民幣匯率的穩(wěn)定。
那么，中國(guó)應(yīng)如何擴(kuò)大進(jìn)口呢？對(duì)此，黃志龍表示，中國(guó)可以采取以下兩方面的舉措：一是降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，使得境外商品與國(guó)內(nèi)商品面臨相對(duì)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；二是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后和低效率產(chǎn)能，進(jìn)口更加低價(jià)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或資源替代國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能。
事實(shí)上，今年政府工作報(bào)告就提出，要擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域開(kāi)放，下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。
鄂志寰認(rèn)為，選擇從電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、等領(lǐng)域擴(kuò)大進(jìn)口，一方面能豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，降低消費(fèi)成本；另一方面則能通過(guò)進(jìn)口開(kāi)放促使國(guó)內(nèi)企業(yè)更加直接地對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從而提升國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
黃志龍認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)到了需要依靠高關(guān)稅保護(hù)的發(fā)展階段，另一方面也是兌現(xiàn)中國(guó)加入WTO的承諾，使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)者能享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口商品。另外，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域開(kāi)放，將有利于提升市場(chǎng)在這些領(lǐng)域的效率和作用，拓寬這些領(lǐng)域投資的資金來(lái)源。
事實(shí)上，近些年來(lái)中國(guó)為了促進(jìn)貿(mào)易平衡做了大量工作。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明近日表示，2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》；2018年將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)；相關(guān)部門(mén)正在起草進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口和貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見(jiàn)，有望在近期發(fā)布。
鄂志寰認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)加大服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品進(jìn)口，加快中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。可以考慮在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)對(duì)外資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，放寬服務(wù)業(yè)的外資進(jìn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立、變更等程序。另外，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縮短外資企業(yè)注冊(cè)、登記時(shí)間等。最后，可逐步建立服務(wù)貿(mào)易便利化機(jī)制，繼續(xù)提高通關(guān)效能，注重引入國(guó)際創(chuàng)新成果。c